商务部召开例行新闻发布会（2021年1月21日）

【高峰】各位记者朋友：

大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。首先，我有两条信息需要向大家进行通报。

【高峰】一、2020年我国对外投资合作情况

2020年，我国对外投资合作保持平稳健康发展，对外投资总体实现增长。根据商务部、国家外汇管理局统计，全年我国对外直接投资1329.4亿美元（折合9169.7亿元人民币），同比增长3.3%，其中，对外非金融类直接投资1101.5亿美元（折合7597.7亿元人民币），同比下降0.4%。对外承包工程保持平稳，新签合同额2555.4亿美元（折合17626.1亿元人民币），同比下降1.8%；完成营业额1559.4亿美元（折合10756.1亿元人民币），同比下降9.8%。对外劳务合作派出各类劳务人员30.1万人，12月末在外各类劳务人员62.3万人。主要呈现以下特点：

一是对“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进。2020年，我国企业对“一带一路”沿线58个国家非金融类直接投资177.9亿美元，同比增长18.3%，占同期总额的16.2%，较上年提升2.6个百分点。在沿线国家新签承包工程合同额1414.6亿美元，完成营业额911.2亿美元，分别占同期总额的55.4%和58.4%。

二是流向租赁和商务服务、批发零售、科学研究和专业技术服务、电力生产供应等领域的投资增长较快。2020年，流向租赁和商务服务业的投资417.9亿美元，同比增长17.5%；流向批发和零售业160.7亿美元，同比增长27.8%；对电力生产和供应、科学研究和技术服务的投资分别增长10.3%和18.1%。

三是地方对外投资活跃。2020年，地方企业对外非金融类直接投资807.5亿美元，同比增长16.4%，占同期对外直接投资总额的73.3%。其中东部地区对外投资同比增长21.8%；广东、上海、浙江位列前三。

四是对外承包工程新签项目的八成集中在基础设施领域。2020年，我国企业承揽的境外基础设施类工程项目5500多个，累计新签合同额超过2000亿美元，占当年合同总额的80%。其中一般建筑、水利建设类项目新签合同额增长较快，同比分别增长37.9%和17.9%。

二、2020年我国服务外包情况

2020年，我国服务外包产业快速健康发展，“中国服务”品牌国际影响力不断提升。其中，承接离岸服务外包执行额首次超过千亿美元，带动服务出口提升3.8个百分点，圆满实现“十三五”发展目标。主要有以下特点：

从规模看，2020年我国企业承接服务外包合同额17022.7亿元人民币（币种下同），执行额12113.2亿元，同比分别增长8.4%和13.3%。其中，承接离岸服务外包合同额9738.9亿元，执行额7302亿元，同比分别增长5.8%和11.4%（以美元计算，2020年承接服务外包合同额2462.3亿美元，执行额1753.5亿美元，同比分别增长4.5%和10.9%，其中承接离岸服务外包合同额1404.1亿美元，执行额1057.8亿美元，同比分别增长1.1%和9.2%），实现“十三五”超千亿美元的发展目标。

从结构看，信息技术外包（ITO）和知识流程外包（KPO）保持较快增长，2020年离岸执行额分别为3204.1亿元和2921.4亿元，同比分别增长10.7%和17.9%；业务流程外包（BPO）离岸执行额1176.5亿元，同比下降0.6%。数字化程度较高的集成电路和电子电路设计业务离岸执行额490.9亿元，同比增长41%；知识密集的医药和生物技术研发业务离岸执行额488.1亿元，同比增长25%。

从市场看，2020年我国承接美国服务外包执行额1550.6亿元，同比增长17%。承接中国香港、欧盟离岸外包执行额分别为1198.3亿元和1176.8亿元，同比分别增长5.7%和5.8%。美国、中国香港、欧盟前三大市场合计占我离岸服务外包执行额53.8%。承接“一带一路”沿线国家离岸外包执行额1360.6亿元，同比增长8.9%。

从地区看，2020年长三角区域承接离岸服务外包执行额3678.6亿元，同比增长13.3%，占全国50.4%；京津冀地区承接离岸外包执行额697.7亿元，同比增长8.6%；粤港澳大湾区承接离岸服务外包执行额838.8亿元，同比增长1.8%。31个服务外包示范城市承接离岸外包执行额6039.5亿元，同比增长8.3%，占全国82.7%。值得注意的是，受建设自贸港带动，2020年海南承接离岸服务外包执行额2亿元，同比增长751.7%。

从企业看，2020年民营企业承接离岸服务外包执行额1825.6亿元，同比增长20.9%，高于全国平均增速9.5个百分点。外商投资企业承接离岸服务外包执行额3187.5亿元，同比增长4.2%，占全国的43.7%。

从就业看，截至2020年末，我国服务外包产业累计吸纳从业人员达1290.9万人，其中大学以上学历819.3万人，占63.5%。2020年，服务外包产业新增从业人员119万人，其中大学以上学历69.2万人，占比达到58.2%。

【高峰】以上就是我今天需要向大家通报的有关内容。下面，我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

【21世纪经济报道记者】今年春节，预计不少人在工作地过年，请问商务部在支持民众就地过年、保障春节期间商品供应上有哪些考虑？

【高峰】为在常态化疫情防控下做好春节期间市场供应保障工作，商务部会同各地商务主管部门积极采取措施，增加节日供应。

一是增加货源供应。加强蔬菜运销大户与蔬菜基地产销衔接，确保蔬菜市场平稳运行；指导商贸流通企业根据不同消费群体的多样化需求，组织适销商品供应市场，提高服务水平和商品质量；动员连锁超市、农副产品批发市场增加库存，畅通供货渠道，提高水产品、牛羊肉、鸡肉等产品的上市量，丰富节日餐桌。

二是投放储备商品。去年12月以来，为保障“两节”市场供应，商务部会同有关部门已投放中央储备猪肉6.5万余吨，牛羊肉2200余吨，增加肉类市场供应，稳定市场预期。我们将根据市场情况，进一步加大投放力度，指导各地商务主管部门适时投放蔬菜、肉类等储备，有效稳定节日市场供应。

三是加强便民服务。举办“2021网上年货节”，推动采办年货、赶大集等活动“上云”、“在线”，引导电商企业开启春节“不打烊”模式，推出更多定制化、智能化、绿色化、品质化商品和服务；引导餐饮等生活服务企业提供年夜饭、寿喜宴等餐饮配送服务，满足人民群众节日消费需求。

四是强化市场监测。密切关注市场运行动态，及时掌握重点地区市场运行情况，适时启动日报监测制度；指导各地商务主管部门深入批发市场、超市、农贸市场等，加强重要生活必需品市场监测预警。我们将根据市场供求和价格情况，加强宏观调控，切实保障节日市场稳定供应。谢谢！

【凤凰卫视记者】1月19日，瑞典邮政和电信管理局在带有附加条款的情况下完成5G频谱拍卖，相关附加条款要求电信运营商不得在5G网络建设中使用华为和中兴等中国企业设备，请问中方对此有何评论？

【高峰】我们注意到瑞方排除特定国家企业完成5G频谱拍卖的举措。瑞方在没有证据的前提下，以所谓国家安全为由，将中国企业排除在瑞典5G网络建设之外，违反了世贸组织基本原则和国际通行规则，损害了中国企业的合法权益，中方对此坚决反对。

中方敦促瑞方立即纠正错误做法，从维护中瑞经贸合作的大局出发，与中方相向而行，共同寻找解决办法。中方将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。谢谢！

【CNBC记者】请问近期疫情在国内散发对食品价格还有消费市场有什么影响？

【高峰】岁末年初我国市场进入传统消费旺季，加上寒潮天气影响以及近期国内新冠肺炎疫情散发，农产品生产流通成本增加。2020年12月，全国肉、蛋、菜等食用农产品价格出现不同程度上涨，聚集性、接触性消费受到一定限制。随着各地及疫情防控重点地区加大货源组织力度，推进产销衔接，畅通农产品运输渠道，近期生活必需品价格涨幅有所放缓。据商务部监测，1月20日全国百家大型农副产品批发市场粮油价格运行平稳，其中粮食价格比前一日小幅上涨0.1%，食用油价格与前一日持平；肉类价格互有涨跌，其中羊肉价格上涨0.2%，牛肉价格下降0.1%，猪肉价格与前一日持平；鸡蛋价格比前一日上涨0.1%，涨幅较1月19日明显回落。谢谢！

【第一财经电视记者】2020年，我国成功缔结了RCEP，还完成了中欧投资协定的谈判。下一步，我国在自由贸易协定的拓展方面有何规划？

【高峰】为有效联通国内国际两个市场两种资源，加快构建新发展格局，我们不仅要在外延上、更要在内涵上积极拓展我国的自由贸易协定。

一方面，我们将进一步扩大自贸网络的范围。我们愿与更多贸易伙伴商签自贸协定，共同推动贸易投资自由化便利化，比如，加快推进中日韩自贸协定谈判，推动与海合会、以色列、挪威等自贸谈判进程，积极考虑加入CPTPP。

另一方面，我们将着力提升自贸协定水平。我们将积极探索既与国际通行规则接轨、又符合自身改革发展需要的自贸规则，在更高水平上扩大对外开放。比如，在货物贸易领域，进一步提高货物贸易零关税比例；在服务和投资领域，进一步放宽服务贸易和投资市场准入；在新议题方面，积极参与数字经济、环境保护等新规则的谈判。

此外，我们还将加大对已签订自贸协定的宣传、推广、培训，努力提升自贸协定综合利用率，让广大企业更多了解自贸协定，更好利用自贸协定，让自贸协定更好惠及各国人民。谢谢！

【中央电视台中文国际频道记者】请问海南自贸港跨境服务贸易负面清单现在处于什么样的工作阶段？计划何时推出？

【高峰】目前，商务部正在会同海南省和有关部门，积极推进相关工作。海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单将是我国跨境服务贸易领域的第一张负面清单，将进一步扩大服务贸易领域市场准入，助力海南自由贸易港更高水平开放，并为我国建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度探索路径、积累经验，值得期待。谢谢！

【高峰】今天的发布会到此结束，谢谢大家！